《關(guān)于開(kāi)展全國煤電機組改造升級的通知》（下稱(chēng)《通知》）指出，對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時(shí)以上的煤電機組，應加快創(chuàng )造條件實(shí)施節能改造，對無(wú)法改造的機組逐步淘汰關(guān)停，并視情況將具備條件的轉為應急備用電源。“十四五”期間改造規模不低于3.5億千瓦。
“‘十四五’期間，煤電要有一定的發(fā)展空間。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授袁家海表示，“今年煤電升級改造方案目標為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，使煤電向調峰和供熱服務(wù)轉變。”
在協(xié)調保供和減排雙重約束下，煤電轉型有三方面方向。“一是由高碳電源向低碳電源轉變，煤電發(fā)展重點(diǎn)從提供電量電力轉向靈活性服務(wù)、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、耦合新能源發(fā)電；二是由主體基荷電源向調節型電源轉變，近中期煤電主導地位緩慢弱化，煤電以穩定基荷為前提，從電量型電源轉變?yōu)殡娏π碗娫矗虚L(cháng)期煤電退出主體電源位置并向調節電源和補充電源轉變，重點(diǎn)轉向補足短時(shí)尖峰資源不足和提供靈活性支撐；三是分區域設計煤電轉型，考慮區域電力發(fā)展的差異化特征，制定區域化的煤電轉型策略。
利用電廠(chǎng)余熱減少燃煤使用
除了發(fā)電，供熱也是煤電的重要應用領(lǐng)域。在碳達峰、碳中和目標背景下，燃煤鍋爐和燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)在當前中國北方地區還普遍存在，造成北方地區的供熱碳排放居高不下。據清華大學(xué)建筑節能中心測算，2018年我國建筑運行碳排放在21億噸左右，約占全社會(huì )排放總量的1/5，其中北方城鎮供暖能耗為2.12億噸標煤、碳排放量約為5.5億噸。
當前中國清潔供熱離碳達峰、碳中和目標仍有較大差距。“大量實(shí)踐表明，電廠(chǎng)余熱利用有利于大幅節能減碳，同時(shí)是確保供熱的一個(gè)最佳途徑。因此在能源轉型過(guò)程中，要充分利用工業(yè)余熱逐步減少城市中的燃煤使用。”
“傳統燃煤供熱的退出應循序漸進(jìn)，用大型電廠(chǎng)排放的余熱逐步替代城市的燃煤鍋爐和小熱電，在城市形成無(wú)碳無(wú)煤供熱。為加快這一進(jìn)程，需要進(jìn)一步明確有關(guān)政策機制，以確保其保障實(shí)施。”付林說(shuō)。
付林進(jìn)一步建議，近期可先將煤電小機組和燃煤鍋爐在10年之內逐步關(guān)停，未來(lái)20年內逐步退出30萬(wàn)千瓦級的電廠(chǎng)機組，在此基礎上保留60萬(wàn)千萬(wàn)和100萬(wàn)千瓦的機組作為季節性的調峰，逐步助力“雙碳”目標實(shí)現。
湖北儀天成電力有限公司
2022.4.24
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